中新網(wǎng)長(zhǎng)沙9月1日電 題：湖南：為發(fā)展“三高四新”戰(zhàn)略添加“稅動(dòng)能”

　　作者 肖江浩 羅舜愛(ài)

　　上半年，湖南規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.2%；湖南自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口972億元……與之相應(yīng)的是，全省增值稅銷售同比增長(zhǎng)34.8%；制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)新增減稅降費(fèi)占比達(dá)27.9%；累計(jì)辦理出口退稅97億元，同比增長(zhǎng)16.9%。

　　今年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和新冠肺炎疫情的沖擊，湖南各級(jí)各部門堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。湖南稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能作用，以政策“發(fā)力”助推先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以服務(wù)“蓄力”支持企業(yè)科技創(chuàng)新，以改革“添力”深化自貿(mào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了“稅力量”。

　　政策“發(fā)力”，湖南制造愈發(fā)向好

　　“公司前期研發(fā)投入大，這筆留抵退稅款可以大大緩解現(xiàn)金流壓力，解決研發(fā)資金問(wèn)題�！苯�日，從事有色金屬合金制造、航空航天和交通運(yùn)輸新型鋁合金材料開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工銷售的湖南中創(chuàng)空天新材料股份有限公司，收到了一筆2913萬(wàn)元的增值稅增量留抵退稅稅款，該公司負(fù)責(zé)人劉敬東高興地說(shuō)道。

　　在“三高四新”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，“湖南制造”愈發(fā)向好：中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、三一智聯(lián)重卡、比亞迪電池、南方航空動(dòng)力等項(xiàng)目進(jìn)展順利；電子元件、鋰離子電池、電子計(jì)算機(jī)整機(jī)等中高端產(chǎn)品產(chǎn)值增速超過(guò)60%；全省裝備制造業(yè)增加值在今年上半年增長(zhǎng)22%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%。

　　透過(guò)速度看動(dòng)能，跳出數(shù)字看支撐。圍繞“打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的目標(biāo)，湖南在金融支持、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面實(shí)施了一攬子政策，取得了“今年上半年全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%”的優(yōu)異成績(jī)。

　　其中，湖南稅務(wù)部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，提供“一企一策、一事一策”服務(wù)，并定向推送優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)篩選出可能在申報(bào)時(shí)沒(méi)有及時(shí)享受到優(yōu)惠政策的納稅人，確保應(yīng)享盡享。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策“清單式”“容缺式”“遠(yuǎn)程式”辦理，確保“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”“先進(jìn)制造業(yè)增值稅留抵退稅”等優(yōu)惠政策直達(dá)快享，這讓湖南先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展“底氣”十足。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，湖南新增制造業(yè)類市場(chǎng)主體1.11萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)67.5%；制造業(yè)開(kāi)票銷售收入兩年平均增長(zhǎng)16%，31個(gè)大類行業(yè)中有28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)；制造業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2020年同期下降7.7%。

　　“我們把減稅降費(fèi)省下的大部分資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，隨著新項(xiàng)目的推進(jìn)，還可以享受到更多的減稅降費(fèi)�！眲⒕礀|說(shuō)，“有了稅收優(yōu)惠政策支持，我們將不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快解決高端材料與構(gòu)件制造的‘卡脖子'問(wèn)題�！�

　　服務(wù)“蓄力”，科技創(chuàng)新后勁足

　　“得益于今年出臺(tái)的稅收新政策，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力更足了，上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)了57%。”7月底，山河智能裝備股份有限公司財(cái)務(wù)中心副主任唐歡透露，今年該公司預(yù)計(jì)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.96億元，將極大降低企業(yè)成本。

　　唐歡所說(shuō)的“新政策”，是今年國(guó)家新出臺(tái)的“制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%”這條新政。

　　“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例如此之大，給制造大省湖南送來(lái)大福利。”湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授譚光榮認(rèn)為，近年涉及制造業(yè)的稅惠政策有利于形成資金集聚、研發(fā)加力等一系列“化學(xué)反應(yīng)”，加快推動(dòng)湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。圍繞“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”要求，湖南省稅務(wù)局一方面不折不扣落實(shí)國(guó)家支持科技創(chuàng)新的稅收政策，運(yùn)用“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送、“面對(duì)面”服務(wù)的方式，引導(dǎo)企業(yè)尤其是“專精特新”企業(yè)加大研發(fā)投入力度，依法足額享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。另一方面，推出20項(xiàng)深化“放管服”改革措施，持續(xù)拓寬網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍，優(yōu)化車購(gòu)稅申報(bào)、十稅合并申報(bào)、新辦納稅人套餐等230項(xiàng)功能，214個(gè)事項(xiàng)“非接觸式”辦理，覆蓋納稅人端業(yè)務(wù)事項(xiàng)的90%以上，涉稅事項(xiàng)平均法定辦理時(shí)限提速達(dá)90%以上，讓科技企業(yè)“在最短時(shí)間最便捷辦稅、最高效享受稅收紅利”，從而有更多的“動(dòng)能”去研發(fā)和創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)投入126.5億元，同比增長(zhǎng)16.7%，83%的研發(fā)投入集中在制造業(yè)。

　　“2018-2020年度，公司累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除7200余萬(wàn)元，辦理退稅近1000萬(wàn)元，這些好政策為公司發(fā)展注入了一劑‘強(qiáng)心劑’。”湖南炬神電子有限公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理侯斯琴介紹，辦理退稅前收到了“電子稅務(wù)局”的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)推送，省心又省力。

　　同時(shí)，湖南省稅務(wù)局創(chuàng)新打造“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)、“銀稅直連”模式，推動(dòng)企業(yè)納稅信用更好更快地轉(zhuǎn)化為融資“真金白銀”，有效解決科技型中小企業(yè)融資難題。今年上半年，全省16.35萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得納稅信用貸款310.07億元，科技型中小企業(yè)占比逾50%。

　　“要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，按下政策落地‘快進(jìn)鍵’，讓制造業(yè)企業(yè)在減輕負(fù)擔(dān)中‘輕裝上陣’，使其有資金、有能力去轉(zhuǎn)型升級(jí)、研發(fā)創(chuàng)新，以更具競(jìng)爭(zhēng)力的態(tài)勢(shì)服務(wù)好‘三高四新’戰(zhàn)略�！焙�南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)劉明權(quán)表示。

　　改革“添力”，內(nèi)陸發(fā)展優(yōu)勢(shì)漸顯

　　山河智能無(wú)尾系列微小型挖掘機(jī)在研發(fā)制造上達(dá)到世界一流水平，首次打入日本市場(chǎng)；中車株機(jī)自主研制的YQ-175牽引電機(jī)，體積小、重量輕，采用高效的自通風(fēng)冷卻技術(shù)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)……在“三高四新”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，湖南出口的“高新味”越來(lái)越濃，外貿(mào)新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。這一背后，稅收改革的“力量”功不可沒(méi)。

　　“出口退稅1天辦結(jié)，延期納稅、增值稅即征即退緩解了企業(yè)資金壓力。我非常期待自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠和管理創(chuàng)新�！苯衲�4月，遠(yuǎn)大空調(diào)財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人朱安在稅企座談上表示。

　　中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批后，湖南稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)廣泛深入對(duì)接需求，迅速出臺(tái)了《推進(jìn)中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展稅收創(chuàng)新舉措》，提速出口退稅、管理放權(quán)賦能、辦稅便利改革、優(yōu)化執(zhí)法方式等稅收助力湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新十條”新鮮落地。這是全國(guó)各省支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的首份綜合性稅收文件。

　　“‘創(chuàng)新十條’出臺(tái)速度快、含金量高，我們要借勢(shì)更好更快打造有色金屬加工開(kāi)放‘名片’�！背恢莞咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任廖建榮點(diǎn)贊道。

　　自去年9月獲批以來(lái)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，目前已實(shí)施76項(xiàng)；三大片區(qū)新設(shè)立企業(yè)4832家，引進(jìn)重大項(xiàng)目223個(gè)，投資總額2036.82億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1379.58億元，成為內(nèi)陸改革開(kāi)放“新地標(biāo)”和“試驗(yàn)田”。

　　借著“改革”春風(fēng)，湖南省稅務(wù)局圍繞推進(jìn)“開(kāi)放崛起”，創(chuàng)新推出“即報(bào)即辦”等12項(xiàng)提速出口退稅舉措，全省正常退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，一類企業(yè)及自貿(mào)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)退稅最快可1個(gè)工作日到賬。圍繞吸引“萬(wàn)商入?yún)^(qū)”，推行辦稅事項(xiàng)“先辦后審”，實(shí)行“特事特辦”“一企一策”，對(duì)新辦生產(chǎn)企業(yè)比照A級(jí)納稅人發(fā)票領(lǐng)用等激勵(lì)措施。目前，湖南開(kāi)辦企業(yè)涉稅辦理時(shí)間，“領(lǐng)發(fā)票”壓縮至2小時(shí)，“不領(lǐng)發(fā)票”縮短至1小時(shí)內(nèi)；稅務(wù)注銷符合條件的最快可即時(shí)辦結(jié)；全省“非接觸式”辦稅繳費(fèi)率占比逾85%。

　　“近年來(lái)，稅務(wù)改革堅(jiān)持從納稅人所需所盼著手，帶給了我們很多實(shí)惠，進(jìn)一步堅(jiān)定我們做大做強(qiáng)企業(yè)的信心�！笨屏�爾電機(jī)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理肖守峰說(shuō)道。在稅收精準(zhǔn)扶持下，該公司實(shí)現(xiàn)了驅(qū)動(dòng)器、編碼器和控制器從0到1的突破，并開(kāi)發(fā)出了高性能V6系列伺服電機(jī)，有力突破了國(guó)內(nèi)工業(yè)4.0“卡脖子”難題。今年1-7月，科力爾電機(jī)集團(tuán)累計(jì)享受出口退稅4200余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)101.74%。(完)