為守護“舌尖安全”，打造陽光食堂，護航學(xué)子健康，堅決防范群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，今年以來，永州市零陵區(qū)委、區(qū)政府將加強學(xué)生食堂管理和學(xué)生營養(yǎng)改善行動列為頭號民生可感工程，堅持全過程透明化管理、全方位高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)、全社會多形式監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生食堂“12345”的陽光管理模式，讓廣大師生吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康。

　　落實“一套”陽光陪餐制度

　　全區(qū)公辦學(xué)校取消教師食堂，嚴(yán)格執(zhí)行師生同餐制，并實行“五長”“兩代表一委員”“兩者”(區(qū)長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、家長、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、志愿者)陪餐制度，

　　各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各單位一把手下鄉(xiāng)調(diào)研時，如果是趕上飯點，要就近到學(xué)校食堂陪餐；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任們每個月至少到轄區(qū)內(nèi)學(xué)校陪餐一次。

　　學(xué)校每天隨機邀請2名家長到校陪餐，每月隨機邀請“兩代表一委員”、新聞記者、志愿者到校陪餐。

　　此外，實行師生同價同質(zhì)同餐，區(qū)教育局班子成員和股室負(fù)責(zé)人定期到聯(lián)系點學(xué)校進(jìn)行陪餐。通過不同層面的陪餐，學(xué)校食堂管理更加規(guī)范，飯菜口感好了，質(zhì)量上來了。

　　打造“兩個”陽光監(jiān)管平臺

　　零陵區(qū)全面推行新型監(jiān)管模式，先后投入500余萬元，用于“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)55所公辦學(xué)校視頻監(jiān)管平臺100%全覆蓋，有效協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法人員遠(yuǎn)程對學(xué)校食堂后廚進(jìn)行集中統(tǒng)一的視頻監(jiān)管。

　　啟用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食堂”監(jiān)管模式，學(xué)校通過監(jiān)管平臺上傳帶量食譜、出入庫臺賬和各類票據(jù)。相關(guān)職能部門通過“智慧食堂”管理平臺對大宗食材采購來源、質(zhì)量、數(shù)量和價格進(jìn)行監(jiān)管。學(xué)生及家長通過手機APP查看每天的菜品、菜質(zhì)和陪餐評價。

　　永州七中于2022年引進(jìn)“智慧食堂”管理平臺，采用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食堂”新型監(jiān)管模式，助力成功創(chuàng)建“省級營養(yǎng)與健康學(xué)�！�。

　　開展“三種”陽光滿意度測評

　　零陵區(qū)教育局班子成員、股室負(fù)責(zé)人、食堂問題督查工作專班人員在下校陪餐時，隨機對部分學(xué)生、陪餐家長就食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評。自學(xué)生營養(yǎng)改善行動啟動以來，零陵區(qū)沒有發(fā)生過一起食堂相關(guān)的重大輿情，沒有收到過關(guān)于學(xué)生伙食問題的舉報或投訴。

　　每月學(xué)校膳食委員會組織家長、學(xué)生對食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評。今年以來，各學(xué)校組織開展?jié)M意度測評4次，綜合滿意度達(dá)90%以上。每月隨機對部分學(xué)校學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查。2024年上期，對13所學(xué)校進(jìn)行了滿意度問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生的綜合滿意度為95%，家長的滿意度為92.4%。

　　實行“四項”陽光食堂管理

　　實行食堂財務(wù)公開。嚴(yán)守財務(wù)制度，實行學(xué)生食堂“日日清、周周清、月月清”的財務(wù)公開制度。把采購的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及雞精、醬油、生抽等原輔材料的數(shù)量、價格、金額予以公示。

　　實行操作流程上墻公示。制定詳細(xì)的食堂管理規(guī)章制度，明確食堂管理各項操作程序，從食材進(jìn)出庫監(jiān)管到食材制作等方面都有制度可循，并將所有制度上墻公示。

　　實行大宗食材集中定點采購。大宗食材供貨商資質(zhì)必須報區(qū)教育局和區(qū)市場監(jiān)督管理局審核備案，通過公開招標(biāo)的方式確定供貨商，對學(xué)生食堂采購的米、面、油、肉、蛋、豆制品等大宗食品及原輔材料進(jìn)行集中配送。

　　實行學(xué)生食堂食材采購價格調(diào)度。成立由區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局、學(xué)校組成的定價小組，每周根據(jù)市場食材價格，調(diào)度形成食材市場采購指導(dǎo)價格并公示，學(xué)校采購價不得高于定價小組公示的指導(dǎo)價。2024年，零陵區(qū)制定下發(fā)《零陵區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法》、明確中小學(xué)食堂陽光管理崗位職責(zé)6條、修訂完善中小學(xué)食堂陽光管理工作制度30條、公示中小學(xué)食堂陽光管理操作流程11條，所有規(guī)章制度匯編成冊。

　　建立“五類”陽光督導(dǎo)機制

　　開展聯(lián)合督導(dǎo)。區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局等單位對全區(qū)中小學(xué)校食堂管理和營養(yǎng)改善行動開展情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)7次，下發(fā)交辦函4份。

　　進(jìn)行專班督導(dǎo)。制定《零陵區(qū)中小學(xué)學(xué)生食堂問題專項整治工作方案》，成立了區(qū)教育系統(tǒng)食堂問題督導(dǎo)工作專班，通過“四不兩直”的方式，對71所學(xué)校食堂采購的食材進(jìn)行“三查”(查數(shù)、查質(zhì)、查賬)、對每日出入庫臺賬記錄進(jìn)行核對、對食堂“三防”設(shè)施和衛(wèi)生情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題56條，上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索45條。其中，徐家井小學(xué)、長嶺完小采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第四十一條和《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第八條第二款之規(guī)定，給予相關(guān)人員警告處分。

　　開展專項審計。今年以來，相關(guān)職能部門對全區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)進(jìn)行了專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題21個，立案2起。其中，所查凼底鄉(xiāng)中學(xué)2023年下期超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收寄宿生伙食費，多收學(xué)生伙食費沒有及時退還的問題，對原校長和現(xiàn)任校長立案調(diào)查移送區(qū)紀(jì)委審理，其他相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話或談話提醒。

　　開展專項督導(dǎo)。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入永州九中、荷葉塘學(xué)校、師專附小等10所學(xué)校進(jìn)行為期一個月的食堂問題專項督導(dǎo)。五是加強日常督導(dǎo)。學(xué)校每天邀請2名家長志愿者早上7點前到校與學(xué)校行政值班人員、食堂管理員一起做好稱菜驗質(zhì)工作并簽名，中午在校陪餐，并參與每日成本核算。(完)