保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間；課間休息時間不得少于10分鐘，午餐午休時間不得少于90分鐘；普通高中基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行招生，堅持屬地招生，不得擅自超計劃招生、提前招生、違規(guī)招收體藝專長和小語種等學(xué)生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁公辦普通高中學(xué)校招收復(fù)讀生……為大力發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進(jìn)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項整治工作，近日，省教育廳印發(fā)了《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》(簡稱“20條”)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為，可撥打省教育廳監(jiān)督電話：0731——82204148。

湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定

　　一、進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為

　　1.嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)管理。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定本校課程實施方案，開齊開足規(guī)定課程，不得隨意調(diào)減體育與健康、藝術(shù)、勞動、科學(xué)、信息科技和綜合實踐等課程。學(xué)校要按照課表和相關(guān)規(guī)定組織教學(xué)，無特殊情況不得隨意更改課表，不得超前超綱授課。普通高中要科學(xué)安排每學(xué)年授課科目，確保學(xué)生完成所有必修課程和選擇性必修課程學(xué)習(xí)，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理，有序?qū)嵤┻x課走班，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)管理。學(xué)校要建立學(xué)生作業(yè)統(tǒng)籌和公示制度，嚴(yán)格控制學(xué)生書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)，小學(xué)其他年級書面作業(yè)每天平均用時不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中合理安排作業(yè)時間。教師要提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，要對學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求家長批改作業(yè)，不得給家長布置或變相布置不切實際、增加家長負(fù)擔(dān)的社會實踐作業(yè)，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范作息管理。學(xué)校要根據(jù)城鄉(xiāng)、季節(jié)不同合理安排作息時間，小學(xué)、初中上午上課時間一般不早于8:20和 8:00。課間休息時間不得少于10分鐘，午餐午休時間不得少于90分鐘。寄宿生晚自習(xí)結(jié)束時間原則上小學(xué)不晚于 20:30，初中不晚于21:30， 高中不晚于22:30。學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生合理安排作息，小學(xué)生晚上就寢時間一般不晚于 21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時，初中生應(yīng)達(dá)到9小時，高中生應(yīng)達(dá)到8小時。學(xué)校要注重人文關(guān)懷，妥善安排早到、遲到學(xué)生及時入校，原則上不得占用學(xué)生午休時間進(jìn)行統(tǒng)一活動。教師不得“拖堂”或提前上課，保證學(xué)生每節(jié)課間休息并進(jìn)行適當(dāng)身體活動，減少靜態(tài)行為。

　　4.嚴(yán)格落實體育活動。學(xué)校要開足上好體育與健康課，小學(xué)一至二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，幫助學(xué)生掌握2項及以上運(yùn)動技能。要落實大課間體育活動制度，每天上下午各做1次眼保健操，每年至少舉辦1次綜合性學(xué)生運(yùn)動會或體育節(jié)。要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范課后服務(wù)。課后服務(wù)僅限于義務(wù)教育階段學(xué)校實施，各地各校要提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加原則，學(xué)校和教師不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課。學(xué)校為學(xué)生提供的早到�？垂芎妥粤�(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。

　　6.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生用書管理。各地各校要在國家和我省頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教材，不得選用未列入目錄的教材或讀本。各類專題教育應(yīng)融入課程開設(shè)，不統(tǒng)一編寫和選用專題教材或讀本。嚴(yán)格落實教輔材料選用“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”原則和自愿征訂、無償代購、公開公示要求；按規(guī)定向?qū)W生推薦課外讀物，不得統(tǒng)一組織征訂或強(qiáng)制要求購買。進(jìn)入學(xué)校的教材、教輔、讀物和各類資源，實行“凡進(jìn)必審”“凡用必審”，學(xué)校不得接受任何單位和個人違規(guī)推銷教材、教輔、讀物和各類教具資源(含平板電腦等)，不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔、讀物和各類線上線下資源。

　　7.嚴(yán)格規(guī)范電子產(chǎn)品使用。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生電子產(chǎn)品入校管理，嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、電話手表、學(xué)習(xí)機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管，并妥善解決學(xué)生通話需求。因教學(xué)需要使用平板電腦的，學(xué)校須報主管教育行政部門批準(zhǔn)，每天使用電子產(chǎn)品教學(xué)不得超過教學(xué)總時長的 30%。不得使用未在教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺備案的教育類APP，不得使用有植入超綱學(xué)習(xí)內(nèi)容、推送學(xué)科類培訓(xùn)廣告、商業(yè)廣告和游戲的APP。

　　8.嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。要教育引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，正確實施教育懲戒，保障和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。教職工不得私自占用和故意毀壞學(xué)生個人財物，教師不得利用課堂和學(xué)生在網(wǎng)上“吸粉”“吸睛”。嚴(yán)禁對學(xué)生實施體罰、變相體罰以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，嚴(yán)禁歧視弱勢群體學(xué)生或者漠視、縱容學(xué)生欺凌行為。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范招生編班行為

　　9.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。堅持公民辦學(xué)校同步招生，保障每一位學(xué)生入學(xué)機(jī)會均等。義務(wù)教育學(xué)校實行免試就近、超員搖號入學(xué)，嚴(yán)禁組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。普通高中基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行招生，堅持屬地招生，不得擅自超計劃招生、提前招生、違規(guī)招收體藝專長和小語種等學(xué)生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班(夏令營)、利用中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人等變相違規(guī)招生。嚴(yán)禁學(xué)校擅自發(fā)布招生廣告或以高額物質(zhì)獎勵、減免學(xué)費(fèi)等方式爭搶生源。嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)掛鉤的各類費(fèi)用或捐資助學(xué)款。嚴(yán)禁公辦普通高中學(xué)校招收復(fù)讀生。

　　10.嚴(yán)格規(guī)范編班行為。義務(wù)教育學(xué)校要均衡編班、均衡配備資源，不得以任何名義在校內(nèi)分設(shè)重點班和非重點班，提倡采用電腦隨機(jī)編班；嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎、競賽和考試成績等為依據(jù)編設(shè)重點班、特長班等。普通高中學(xué)校提倡均衡編班。

　　11.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。各地各校要按規(guī)定及時準(zhǔn)確辦理中小學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)籍變動等業(yè)務(wù)，確保“人籍一致、籍隨人走”。要嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)管理，不得以任何理由為不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件或未按規(guī)定履行報批程序的學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得違規(guī)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案，不得擅自更改或處理學(xué)生學(xué)籍信息。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍保密制度，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)課辦班行為

　　12.嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)課辦班行為。嚴(yán)禁學(xué)校擅自調(diào)整法定放假和收假時間、組織學(xué)生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補(bǔ)差、培優(yōu)等形式變相組織集體上課或考試。確因設(shè)置中考、高考、學(xué)考等考點耽誤的課時，學(xué)校報主管教育行政部門審批備案后方可在學(xué)期內(nèi)節(jié)假日或寒暑假按實補(bǔ)足，且不得收取費(fèi)用。學(xué)校不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，不得參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得將校園、校舍出租、出借給社會力量有償辦班，不得選派教師、組織學(xué)生到社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職教師違規(guī)參與校外培訓(xùn)、從事有償家教家養(yǎng)。嚴(yán)禁普通高中聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展小語種、體藝類課程有償培訓(xùn)。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范考試評價

　　13.嚴(yán)格規(guī)范考試管理。各地各校要嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織考試，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，提高考試命題質(zhì)量，不得違規(guī)組織考試，不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測采取分學(xué)科抽樣進(jìn)行，不得用統(tǒng)一試卷統(tǒng)考統(tǒng)測。嚴(yán)禁學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展考試。

　　14.嚴(yán)格規(guī)范評價管理。各地各校不得以升學(xué)率給學(xué)校進(jìn)行排名和下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得組織宣傳、炒作中高考狀元、高分學(xué)生和升學(xué)率，嚴(yán)禁為追求升學(xué)率、優(yōu)秀率、合格率勸導(dǎo)學(xué)困生放棄考試。學(xué)校要合理運(yùn)用考試結(jié)果，并以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，嚴(yán)禁按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位。要進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評價實施辦法，切實減輕學(xué)生及家長上傳材料負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外機(jī)構(gòu)勾連，強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生參與有償實踐活動。

　　五、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)�；顒庸芾�

　　15.嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)校園活動。各地要落實《湖南省中小學(xué)教師減 負(fù)清單》(湘辦〔2020〕19 號)和督查檢查評比考核、進(jìn)校園活動白名單，嚴(yán)格控制面向中小學(xué)校的各類督查檢查、考核評比、創(chuàng)建示范、宣傳教育等活動，不得給中小學(xué)強(qiáng)制安排與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作。教育行政部門和學(xué)校組織的進(jìn)校園活動，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生身心特點，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，凡是影響學(xué)校正常教育教學(xué)、宣傳不良價值導(dǎo)向以及含有商業(yè)行為的活動一律不得進(jìn)入校園，嚴(yán)格管理流量明星進(jìn)校園活動，防范學(xué)生追星和應(yīng)援行為。嚴(yán)禁中小學(xué)未經(jīng)教育部門審批擅自引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)向?qū)W生推廣服務(wù)或產(chǎn)品，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生或家長推介未經(jīng)教育部門審批的第三方機(jī)構(gòu)公眾號、APP、小程序，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生和家長購買指定產(chǎn)品或服務(wù)。要加強(qiáng)校外人員進(jìn)入校園參觀、學(xué)習(xí)、視察、慰問等活動管理，嚴(yán)控活動范圍和時長，不得影響學(xué)校正常教學(xué)，增加師生負(fù)擔(dān)。

　　16.嚴(yán)格規(guī)范各類競賽和研學(xué)實踐活動。各地各校不得組織承辦或組織學(xué)生參加國家和省級教育行政部門公布的清單之外的社會性競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費(fèi)等條件，不得“以賽促(代)銷”任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加商業(yè)性質(zhì)的慶典、開業(yè)儀式等活動。學(xué)校要按規(guī)定開展研學(xué)實踐，選擇具備資質(zhì)的基(營)地和承辦機(jī)構(gòu)，不得擅自改變活動時間、地點、外出人員、經(jīng)費(fèi)來源等審批內(nèi)容。

　　六、進(jìn)一步規(guī)范家校聯(lián)系管理

　　17.嚴(yán)格規(guī)范家校聯(lián)系。學(xué)校要規(guī)范家長通訊群組信息發(fā)布管理，嚴(yán)禁學(xué)校和教師通過微信群、QQ 群、釘釘群等發(fā)布成績排名、學(xué)生在校表現(xiàn)、廣告、求助、募捐等信息，要求家長發(fā)紅包、刷屏問候、點贊，代收各類保險費(fèi)、捐贈費(fèi)及其他生活服務(wù)費(fèi)等。教師要尊重學(xué)生隱私，不得散播學(xué)生家庭背景、身體狀況等信息。嚴(yán)禁學(xué)校組織家長參加未經(jīng)教育部門審核的各類直播講座和線上培訓(xùn)課程。

　　18.嚴(yán)格規(guī)范家長委員會管理。各級教育行政部門和學(xué)校要切實加強(qiáng)對家長委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)和保障家長委員會的健康發(fā)展。家長委員會由學(xué)校組織家長按照一定的民主程序選舉產(chǎn)生，家長委員會成員不得由學(xué)校、教師指定。學(xué)校要加強(qiáng)對家長委員會履行職責(zé)的指導(dǎo)，保障家長委員會有效參與學(xué)校管理和教育工作，確保家長委員會依法、依規(guī)、有序、有效開展工作。家長委員會要發(fā)揮支持學(xué)校工作的積極作用，不得從事與職能無關(guān)的事項，嚴(yán)禁組織違紀(jì)違規(guī)違法活動。涉及以家長委員會為名亂收費(fèi)的，視同學(xué)校違規(guī)收費(fèi)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師的責(zé)任。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)辦學(xué)行為治理

　　19.建立違規(guī)辦學(xué)行為督辦通報制度。省教育廳將對各類信訪平臺和渠道反映的違規(guī)辦學(xué)問題線索，及時進(jìn)行歸集、整理、轉(zhuǎn)辦。線索指向明確的，發(fā)送線索轉(zhuǎn)辦單；對于問題明確、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、整改不及時、問題屢次出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)線索，發(fā)送問題督辦單，并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處�！叭珖�中小學(xué)管理服務(wù)平臺”所反映的問題線索，通過監(jiān)測平臺下發(fā)至各地。各地要加強(qiáng)線索督辦和落實，做好調(diào)查、核實、整改、反饋等工作，按時上報處理結(jié)果。省教育廳對各地規(guī)范辦學(xué)情況、問題核實、督查整改、實際成效等進(jìn)行隨查隨訪和定期通報。同時，各地要相應(yīng)建立查訪通報制度，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

　　20.強(qiáng)化責(zé)任追究。違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究實行分級管理。縣市區(qū)教育部門違規(guī)的，由市州教育部門責(zé)令改正，并通報批評，取消市州級及以上年度考核評優(yōu)評先資格；學(xué)校違規(guī)的，由教育行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報批評、撤銷教育類榮譽(yù)稱號、調(diào)減招生計劃、停止招生的行政處理；教師及管理工作人員違規(guī)的，由教育行政部門或?qū)W校責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報批評、警告、記過、降低崗位等級、調(diào)離工作崗位等行政處理。對責(zé)任追究不力、不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)辦學(xué)行為的地區(qū)和學(xué)校，上一級教育部門要通報當(dāng)?shù)卣�府，限期改正，同時與評優(yōu)評先、經(jīng)費(fèi)劃撥、項目安排等掛鉤。