日前，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)印發(fā)《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打好“發(fā)展六仗”工作總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，并“一口氣”推出6個(gè)配套工作方案，力爭(zhēng)打好打贏“發(fā)展六仗”，為全區(qū)提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的春天里

　　一年春作首，萬(wàn)象始更新。

　　時(shí)下，行走在岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大地，從城市到鄉(xiāng)村，從工廠車間到田間地頭，項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱火朝天，高質(zhì)量發(fā)展引擎動(dòng)能強(qiáng)勁。

　　開(kāi)局之年當(dāng)有開(kāi)局之勢(shì)，關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為。

　　為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化園區(qū)新實(shí)踐開(kāi)好局、起好步，今年，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)守“奮進(jìn)十律”，突出“四個(gè)大抓”，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，全力跨越趕超，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上全速奔跑。

　　2月17日，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行2023年一季度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約暨重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，集中簽約項(xiàng)目19個(gè)、集中開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，掀起產(chǎn)業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)新熱潮。

　　隨即，《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)守“奮進(jìn)十律”突出“四個(gè)大抓”2023年10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于成立岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2023年重要工作專班的通知》等文件迅速出臺(tái)，聚焦“發(fā)展六仗”，在推行“專班推進(jìn)、包干負(fù)責(zé)、奪旗揭榜、高頻調(diào)度、嚴(yán)格督考”五項(xiàng)機(jī)制基礎(chǔ)上，成立37個(gè)重點(diǎn)工作專班和1個(gè)重點(diǎn)工作督導(dǎo)專班，聚力經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行、項(xiàng)目招引建設(shè)、五好園區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，奮力奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、高端生物醫(yī)藥、新能源、通航制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>

　　岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，瞄準(zhǔn)三類“500強(qiáng)”和頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)、外商直接投資企業(yè)，推動(dòng)以商招商、平臺(tái)招商、活動(dòng)招商、駐點(diǎn)招商等對(duì)接、考察、洽談，緊鑼密鼓、動(dòng)作不斷，積極構(gòu)建“全員招商、全域招商”常態(tài)化、多層次產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商新格局。

　　以1+6方案“謀局落子”

　　“發(fā)展六仗”具體是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗和重點(diǎn)民生保障仗。

　　根據(jù)《方案》，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)今年打好“發(fā)展六仗”的總體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)量提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能級(jí)提升、發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化、重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控、安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好和民生保障持續(xù)加強(qiáng)。

　　具體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，2023年實(shí)現(xiàn)GDP480億元，增長(zhǎng)18%；完成全口徑稅收43億元；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)“四個(gè)制高點(diǎn)”，積極推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范園區(qū)、智慧園區(qū)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 196億元以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 138家。

　　發(fā)展環(huán)境方面，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)深化體制機(jī)制改革，深化“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展條件，打造全國(guó)一流的“國(guó)家級(jí)”營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“十大行動(dòng)”，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新作為，對(duì)以往優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的優(yōu)秀做法進(jìn)行了升級(jí)，打造極簡(jiǎn)審批、極暖服務(wù)、極長(zhǎng)機(jī)制、極優(yōu)引導(dǎo)“四極”服務(wù)，進(jìn)一步提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，釋放企業(yè)發(fā)展最大活力。

　　16條措施打好打贏“首仗”

　　今年的湖南省《政府工作報(bào)告》中指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗是“發(fā)展六仗”的第一仗。首仗十分關(guān)鍵，意義特別非凡。

　　為此，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)省政府打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條”)，提出了16條“含金量”較高，針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的有力措施，對(duì)于正向引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生積極影響。

　　岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條”一共分為6個(gè)方面，即著力恢復(fù)和提振消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　作為岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”、項(xiàng)目建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條”針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，加大招商引資力度，確保全年招引項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約金額400億元以上；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，竣工投產(chǎn)40個(gè)；在項(xiàng)目要素保障方面，提出統(tǒng)籌整合有關(guān)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金，支持省、市重大項(xiàng)目及政府投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)等。

　　拼經(jīng)濟(jì)，如何推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放？

　　“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條”明確提出，對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì)展位費(fèi)按比例給予資金支持；加快跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到5億元以上；加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)成功申報(bào)三荷機(jī)場(chǎng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放。

　　在培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能上，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體倍增工程，確保全年新增注冊(cè)企業(yè)3600戶，企業(yè)數(shù)量突破18000戶；全面落實(shí)“人才新政20條+”，對(duì)新認(rèn)定科技創(chuàng)新平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)“五好”園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)畝均產(chǎn)值提高到500萬(wàn)/畝，畝均稅收提升到30萬(wàn)/畝，土地開(kāi)發(fā)利用率提高到85%以上。

　　此外，“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條”還持續(xù)加大金融、財(cái)稅對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，切實(shí)提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率；加大財(cái)稅支持 ，落實(shí)落細(xì)國(guó)家減稅降費(fèi)措施；助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚�，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“大中城市大學(xué)生招聘會(huì)”等就業(yè)對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)拓崗用工。